锐评丨不得强制下载！政务APP不能沦为政绩工具

不得强制推广下载使用政务应用程序、考核通报用户安装使用率、强制要求定期登录；不得把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据……近日，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，再次向基层负担隐形化、政务应用分散化、数字治理碎片化等问题开刀。

随着电子政务加速向移动端拓展，政务APP已成为政务服务、基层治理的重要载体，大大提高了工作效率。但也必须看到，政务APP的形式主义不断蔓延。有的政务APP操作复杂、功能冗余，实际使用率很低；有的成为基层干部的“紧箍”，打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性要求压得基层干部喘不过气；有的完全是重复建设，甚至一个县都要搞一个APP，“小散乱”的特点明显……

建设政务APP，只看面子不看里子，更不关注实际效果和基层评价，无疑是“指尖上的形式主义”，既在糊弄基层工作，更在糊弄办事群众。强制要求点赞、投票、转发，进而把排名作为考核依据，助长的是弄虚作假之风。基层工作人员本就任务繁重，每天还想着打卡签到、统计排名，无形中大大增加工作量。形式主义顽瘴痼疾在线上蔓延，既加重基层负担，也影响基层政务服务效能，明显背离开发初衷。

政务APP的形式主义病在基层，病根在上级部门，病因则是错位的政绩观。有的上级领导认为台子搭起来就是工作成绩，没有政务APP就没有统计数据和材料留痕。基层工作人员明知道很多内容没有实际意义，转发也不会有人关心，可不得不硬着头皮、浪费时间和精力把点赞量、网络投票数、转发量等抬上去。每个强制使用、过度留痕、滥用排名的政务APP，就是形式主义的电子排行榜，就是扭曲政绩观的电子标本。

政务APP不能沦为政绩工具，剔除形式主义的内核才能确保干正事。多年来，虽然整治“指尖上的形式主义”力度不断加大，但由于病根未能彻底根除，以致禁而不绝甚至花样翻新。首次以专门制度的形式对政务APP实施规范化管理，就是拿政务APP领域形式主义开刀，进而矫正部分领导干部扭曲的政绩观。不得强制下载，基层干部的手机里就能少些无用的APP；不再简单用学习时长考评，基层干部就可以有更多的时间和精力聚焦主业。

有了刚性标尺，必须对照检视。管理办法聚焦政务APP审、建、管、用、退全周期管理，明确主办（使用）单位是政务APP规范化管理的第一责任人；国家网信办将会同有关方面定期组织抽查检测，对规范化管理工作落实不到位的单位予以通报；对政务APP存在问题且整改不及时、不到位的，有关部门会暂停主办（使用）单位政务APP项目审批、运维经费拨付。动真格才会真有效，继续强制下载、强制打卡、滥用排名，就是顶风作案。

形式主义搞不得，扭曲政绩观要不得。政务APP真正有用、好用，才能成为基层好帮手；政务APP不再异化为形式主义载体，基层干部才能全身心地为民办实事。

来源：北京晚报

记者：孟雅檀