北京朝阳一48岁老小区“逆生长”，居民做主改出社区新模样

朝阳区小关东里8号院建成于1978年，到今年已经有48个年头。小区年头虽长，但院内干净利落，车棚里自行车、电动自行车各归其位，为了防止意外，车棚上安装了喷淋设施。社区里三个不同主题的小广场，是居民夏天乘凉、冬天晒太阳的好地方，喜欢种花的居民认领了院里的“九宫格花园”，这个季节，月季花绽放。

小关东里8号院曾是辖区环境差的小区之一，坑坑洼洼的路面，杂乱无章的车棚，居民私自占地种下的葡萄藤、菜园子……老小区常见的问题，这里一样不少。小区“脱胎换骨”是从2025年年初开始的，街道、社区牵头，邀请居民组成“居民议事会”，居民们说想法，街道、社区出方案，并且推动实施，当好居民的“娘家人”。2025年10月，小区更新计划实施，从车棚改造开始，社区活动场地、晾晒区、种花区、休闲区……一个个功能区亮出来。小关东街社区党委书记、居委会主任魏娟娟说，下一步还将以“蚂蚁啃骨头”的韧劲帮小区居民解决急难愁盼。

产权单位缺位，小区治理难题困扰居民

5月19日下午，记者走进小关东里8号院，曾经的脏乱差早已不见踪影。小区内车辆虽多，但停放得规整，楼与楼之间的空地上，去年年底新铺好的蓝色塑胶路面不仅美观，而且防滑，老人们不用出院门，下楼便能够遛弯。

去年年底新铺好的蓝色塑胶路面。新京报记者 吴婷婷 摄

“现在的环境比以前好太多了，以前哪见过这么敞亮的活动空间。”家住5号楼一层的杨秀敏回忆说，由于产权单位管理缺位，困扰居民的小区治理难题始终无法解决。尤其是院里的车棚，堆满了破旧自行车、装修废料，以及居民不要的旧沙发、杂物，火灾风险极高。

小关街道平安建设办公室副科长关一飞回忆说：“原来车棚里还住着人，通道又很狭窄，万一发生火情，人员很难逃离。”

小关东里8号院原为一家机械企业的职工宿舍，现有的327户居民中老年人占比高，不少已是八九十岁高龄。小区内道路年久失修，砖块松动、起翘、塌陷，被树根拱得像“波浪路”。居民赵景山住在5号楼，他回忆：“有一次我亲眼看到一个孩子跑过去就摔倒了，直接磕到脑袋，看着都心疼。”老人们出门更是提心吊胆，拄着拐杖仍怕崴脚、摔跤。

以前小区没有正规公共活动场地，空地杂草丛生，蚊虫肆虐，居民一到夏天就不敢开窗。有人在院里挖了树坑种菜、栽葡萄树、乱摆花盆，公共区域被“瓜分”。老人乘凉只能自带小马扎，孩子没地方玩耍，晾晒衣物更是无处可挂。杨秀敏住在这里40年，曾经推开窗就是车棚与荒地，心里堵得慌。

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这些年，杨秀敏找过很多次产权单位均无果，用于小区治理的经费长期无着落。居民期待解决的难题一拖再拖，小区改造一度是“看得见、盼不到”的奢望。

新车棚功能全，还与消防站实现联网

转机出现在2025年，街道依托党组织服务群众经费，对车棚实施全方位安全隐患整治及标准化升级改造，小关东里8号院终于得以启动改造。社区怎么改？改哪些？魏娟娟认准一个理：老小区改造，必须让居民说了算。从2025年年初开始，社区先后召开4场议事会，院长、楼门长、热心居民围坐一起，把问题摆上台面，把方案聊通透。

第一次议事，大家就把苦水倒了个遍：路难走、车棚险、孩子们没地方玩、停车乱、充电难……诉求五花八门。社区把大伙儿的建议、想法一条条梳理，定方案，分类推进，决定从最难啃的硬骨头——车棚改造开始。

车棚住人、堆物、私搭乱建严重，社区工作人员、杨秀敏和热心居民没少下功夫做工作，把防火安全掰开揉碎地讲，还讲车棚改造后的好处，终于居民们拧成一股绳，达成一致想法，没几天就搬走堆积的废旧家具、杂物。社区还协调产权单位给之前住在车棚里的人员在小区内另找房间，解决后顾之忧。

社区改造后的车棚。新京报记者 吴婷婷 摄

如今的车棚大变样，车棚左侧停自行车，右侧停电动自行车，中间加装防火隔板，一旦有火情出现，隔板可起到一定的防火作用，避免“火烧连营”。充电接口达50个，加上小区另两个即将改造的露天车棚，总充电接口将增至80个，完全可以满足小区居民的需求。此外，车棚还新增疏散出口，车棚顶安装悬挂式自动灭火器，多个位置放置手提式干粉灭火器，每隔5平方米就有一个灭火装置。车棚还引入烟感器，并与辖区消防小型站联网，实现“报警即出动”。同时，预留自来水水源，增加通风窗户，确保毒烟能迅速排出。

“九宫格花园”留住居民的“小美好”

清理公共空间同样靠商量。小区里私自占地种菜、栽葡萄树的居民，一开始不理解，种了多年，为啥非得清走？魏娟娟说，做这些居民的工作也得想办法，“大家喜欢种花、种菜都可以理解，在社区更新中我们专门将一处空地规划成‘九宫格花园’，由居民认养打理，种花种草，既保留情趣，又整齐美观。”原本乱哄哄的空地，变成错落有致的共享花园，蚊虫少了，环境美了，居民满意度大幅提升。

“九宫格花园”里，居民栽种的绿植和鲜花。新京报记者 吴婷婷 摄

在公共空间改造中，街道特意在花园地面新增了一颗颗“螺母”图案——既有怀念原来机械厂的寓意，也借此比喻居民像螺丝一样团结，实现共治共建共享。同时，针对老年人和儿童需求，社区还打造了“悠然园”“悦动园”“栖心园”三个主题小花园。晾衣杆的位置、九宫格怎么分，就连葡萄树移到哪都是一棵一棵落实，这些实际问题都听取了居民的意见。

社区规划了不同主题的活动区域。新京报记者 吴婷婷 摄

关于停车收费等问题，社区同样采用“议事+小程序投票”的方式推进，实行免费使用，既保障运维，又满足了居民的需求。魏娟娟说，8号院改造全程坚持“自下而上”的居民议事机制，方案反复打磨，得到居民的认可才落地。

“菜单式”物业服务让社区有了管家

社区美了，维护好社区更加重要。与很多老小区一样，8号院一度没有物业入驻，几年前，曾引入朝阳家园物业公司，后因物业费收缴率较低，公司最终撤出。

为此，社区党委创新推出“菜单式”物业服务，共分三档：最低档只收垃圾清运费和楼门清理维护费；第二档每平方米1元；第三档则是全服务。经居民议事会投票，大家选择了最低档，由盛兴物业承接。

现在，8号院的垃圾清运、公共照明有物业管，居民遇到要维修的情况，打个电话物业人员就会上门服务。为了降低物业成本，社区采取“连片共管”模式，让同一家物业兼顾周边几个小区，避免单独设点成本过高。

记者了解到，8号院此前做过节能保温改造，但上下水管线和公共区域仍有提升空间。

新京报记者 吴婷婷

编辑 张磊 校对 张彦君